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2015我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展趨勢及未來格局分析
[2015/12/1]
在“十二五”期間,政府著力打造以空氣環(huán)境監(jiān)測,水質監(jiān)測,污染源監(jiān)測為主體的國家環(huán)境監(jiān)測網絡,形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架!笆濉币(guī)劃建議中已經明確“以提高環(huán)境質量為核心”,從目前環(huán)保部力推的“氣,水,土三大戰(zhàn)役”的初步效果來看,下一步對于環(huán)境質量的改善則是對于現(xiàn)有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個領域治理效果的檢驗,依賴于全面有效的環(huán)境監(jiān)測網絡。
環(huán)境監(jiān)測行業(yè):一個小而精的環(huán)保細分行業(yè)
環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是個起步較早,政策支持力度大,發(fā)展快,整體體量較小,集中度較高,并且進入門檻較高的環(huán)保細分行業(yè)!
政策大力支持—“十二五”的政策熱潮
監(jiān)測行業(yè)在“十二五”得到迅速的發(fā)展,主要得益于國家對于環(huán)境治理的重視度不斷提高。要想做好環(huán)境治理工作,必須要依靠扎實的監(jiān)測數據,因此環(huán)境監(jiān)測行業(yè)不斷享受到政策利好。在“十二五”期間,政府著力打造以空氣環(huán)境監(jiān)測,水質監(jiān)測,污染源監(jiān)測為主體的國家環(huán)境監(jiān)測網絡,形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架!
與氣,水,土三大子行業(yè)相比,環(huán)境監(jiān)測在整體規(guī)模上的確是一個小行業(yè),但就今后中國環(huán)保治理的目標而言,環(huán)境監(jiān)測是必不可少的一環(huán)!笆濉币(guī)劃建議中已經明確“以提高環(huán)境質量為核心”,預示國家對于環(huán)保產業(yè)的態(tài)度從防止污染向治理環(huán)境的根本轉變。從目前環(huán)保部力推的“氣,水,土三大戰(zhàn)役”的初步效果來看,基本具備了防止污染進一步擴大的能力,下一步對于環(huán)境質量的改善則是對于現(xiàn)有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個領域治理效果的檢驗,依賴于全面有效的環(huán)境監(jiān)測網絡!
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理的基礎
大氣土壤水監(jiān)測
因為環(huán)境監(jiān)測的基礎性,在“十二五”期間,政府多方面的政策推動環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。同時,新環(huán)保法,大氣十條,水十條和即將出臺的土十條,提高了治理標準,釋放了下游氣,水,土等領域的市場需求,也增加對于環(huán)境監(jiān)測的需求。而每一次政策性利好的出臺,都帶動了相關A股上市公司標的股價的抬升!
環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的政策驅動
首先,政府加快了環(huán)境監(jiān)測體系的建設。2011年9月發(fā)布的《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》中提出“完善環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度,提升環(huán)境監(jiān)測基礎能力,完善環(huán)境監(jiān)測技術支撐體系,加強環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布”。這標志著我國環(huán)境監(jiān)測體系建設的序幕的拉開。隨后又陸續(xù)出臺了多部法律法規(guī):
2012年3月發(fā)布《環(huán)境空氣質量標準(GB3095-2012)》,代替1996標準,確立了二氧化硫(SO2),二氧化氮(NO2),一氧化碳(CO),臭氧(O3),PM10,PM2.5六個基本項目和總懸浮顆粒物(TSP)等4個其他項目。確立了空氣環(huán)境質量建設的基本內容。
按照空氣質量新標準實施“三步走”戰(zhàn)略,建設空氣環(huán)境質量監(jiān)測網絡:2012年,京津冀,長三角,珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市;2013年,113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)保模范城市;2015年,所有地級以上城市。2016年1月1日,全國開始實施新標準。目前配合“三步走”戰(zhàn)略的監(jiān)測網絡已經分別于2012,2013,2014年分三批實施,實現(xiàn)了地級市以上的覆蓋。國家空氣環(huán)境質量監(jiān)測網絡藍圖基本確定。
其次,國家最終決定環(huán)境質量監(jiān)測事權回收。2015年8月環(huán)保部網站披露,環(huán)保部已經就國家環(huán)境質量監(jiān)測事權上收事宜與財政部達成一致,將分三步完成國家大氣,水,土壤環(huán)境質量監(jiān)測事權的上收,真正實現(xiàn)“國家考核,國家監(jiān)測”。上收監(jiān)測事權也是將環(huán)境指標納入地方考核的前奏。
最后,國家開始鼓勵環(huán)境監(jiān)測的第三方運營。2015年1月,國務院發(fā)文首次表態(tài)鼓勵環(huán)境污染的第三方治理。2月,環(huán)保部發(fā)布《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與到排污單位污染源監(jiān)測的各個過程,全面放開服務性監(jiān)測市場。
目前總體上,我國環(huán)境監(jiān)測基本可以分為環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測兩大類。環(huán)境質量監(jiān)測中又分為空氣,水,噪聲,土壤;污染源的監(jiān)測主要是對工業(yè)企業(yè)和污水處理廠等排污設施的監(jiān)測,主要分為廢水,污水,廢氣和重金屬。
環(huán)境監(jiān)測產業(yè)結構圖