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云南質(zhì)監(jiān)局:著力推進技術(shù)機構(gòu)改革,大力推進整合

[2014/7/8]

  近段時間以來,云南省質(zhì)監(jiān)局黨組以“議改革、謀發(fā)展”為主題,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會重要精神,以及中央和省委全面深化改革的有關(guān)精神和要求,對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面深化改革的思路和目標(biāo)、重點、路徑、步驟、保障等進行了深入地分析研討。

  該局黨組要求,各州(市)質(zhì)監(jiān)局局長、省局直屬事業(yè)單位黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、州(市)綜合檢測中心主任和省局機關(guān)處(室)要緊緊圍繞改革主題,暢談對全面深化改革的認識,并結(jié)合工作實際,對改革的方向、思路、配套措施、保障手段提出建議。

  該局黨組書記、局長楊榆堅就推進質(zhì)監(jiān)改革強調(diào)了6點意見。

  一要緊緊圍繞一個主題。質(zhì)監(jiān)改革創(chuàng)新是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效的迫切需要,是回應(yīng)人民群眾質(zhì)量安全期盼的迫切需要,是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。面對改革大勢,全系統(tǒng)要突出改革創(chuàng)新這個主題,因勢而謀,應(yīng)勢而動,順勢而為,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),牢牢把握住質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展的正確方向。

  二要牢牢把握兩個重點。著力推進行政體制改革,改革創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極推進行政審批改革,努力打造政務(wù)新模式和服務(wù)新機制,切實依法依規(guī)加快推進食品生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作,積極研究建立分級管理后質(zhì)監(jiān)工作新秩序;著力推進技術(shù)機構(gòu)改革,大力推進整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動檢驗檢測機構(gòu)做強做大。

  三要正確處理3個關(guān)系。處理好“頂層設(shè)計”與“基層探索”的關(guān)系,強化對全系統(tǒng)改革的總體設(shè)計,并鼓勵基層爭做創(chuàng)新的“試驗田”,盡快探索形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗;處理好“整體推進”與“重點突破”的關(guān)系,既學(xué)會統(tǒng)籌兼顧,更善于抓住重點,集中精力對食品職能劃轉(zhuǎn)、分級管理、檢驗檢測認證機構(gòu)整合、事業(yè)單位分類改革這些重點工作進行整體謀劃和逐個突破;處理好“激活內(nèi)力”與“借助外力”的關(guān)系,首先把思想行動統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于全面深化改革的決策部署上來,動員全員參與、全力推動,同時積極主動爭取編辦、組織、人社、財政等部門支持,解決改革中的機構(gòu)編制、干部管理、資金資產(chǎn)等問題,注重依靠社會力量內(nèi)外配合,由點及面,分步實施推進改革。

  四要始終貫穿4個原則。即堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持主動作為、堅持優(yōu)勢整合、堅持持續(xù)發(fā)展。要求全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹執(zhí)行省局黨組的決策部署,從本單位實際出發(fā),精心謀劃改革方案,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以改進質(zhì)監(jiān)工作,做大做強檢驗檢測機構(gòu)為價值取向,正確處理當(dāng)前和長遠、局部和全局的關(guān)系。

  五要努力達到5個目標(biāo)。即挖掘潛力、激發(fā)動力、形成合力、增強活力、彰顯實力。倒逼技術(shù)機構(gòu)不斷提升檢驗檢測、科研創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和綜合服務(wù)四種核心能力,著力解決檢驗檢測機構(gòu)在體制機制方面存在的突出問題,推進跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合,建立健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,不斷提升市場競爭能力,擴大檢測領(lǐng)域?qū)ν忾_放,努力開拓國際檢測市場。

  六要扎實做好6個準(zhǔn)備。做好思想準(zhǔn)備,勇于迎接挑戰(zhàn),善于抓住機遇,爭取戰(zhàn)略主動;做好組織準(zhǔn)備,各單位要抓緊時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),盡快開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;做好人才準(zhǔn)備,加快形成科學(xué)的選人用人機制,著重培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才和青年人才;做好物質(zhì)準(zhǔn)備,加強對基層局的放權(quán)減負和幫扶建設(shè),確;鶎勇毮、責(zé)任、能力到位;做好政策準(zhǔn)備,努力爭取有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠發(fā)展的政策,加快制定促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策;做好輿論準(zhǔn)備,大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、質(zhì)檢總局關(guān)于質(zhì)監(jiān)改革的決策部署,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視質(zhì)監(jiān)改革,為質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。