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暫無數據,詳情請致電:18819137158 謝謝!
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從源頭遏制事故 我國將完善化學品法規(guī)標準
[2013/6/27]
據國家安全監(jiān)管總局網站消息,國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)布關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知,通知強調,切實提升危險化學品企業(yè)本質安全水平。
通知指出,嚴格建設項目設計單位資質要求。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質甲級。在建設項目前期論證或可行性研究階段,設計單位應開展初步的危險源辨識,認真分析擬建項目存在的工藝危險有害因素、當地自然地理條件、自然災害和周邊設施對擬建項目的影響,以及擬建項目一旦發(fā)生泄漏、火災、爆炸等事故時對周邊安全可能產生的影響。涉及“兩重點一重大”建設項目的工藝包設計文件應當包括工藝危險性分析報告。
安全標準是保障企業(yè)安全生產的重要技術規(guī)范,也是政府依法行策的重要依據。記者了解到,經過十幾年的努力,我國已初步建立起一系列危險化學品安全法律法規(guī)及標準,為危險化學品領域安全形勢的穩(wěn)定好轉發(fā)揮了重要作用。但是,國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司監(jiān)察專員王海軍指出:“與發(fā)達國家相比,我國的化學品安全標準還存在明顯差距。在我國的標準中,安全發(fā)展新理念體現(xiàn)不足,標準的制修訂相對滯后,一些行業(yè)主管部門撤消后,相當一部分標準得不到及時修訂,導致內容過時、落后,無法滿足當前安全生產和監(jiān)督管理的要求。”
對此,記者查閱相關資料發(fā)現(xiàn),《危險化學品重大危險源辨識》、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》等國家標準都是在2009年發(fā)布的,《生產設備安全衛(wèi)生設計總則》、《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》等標準的制定發(fā)布時間則更早,均在2000年以前。而《石油化工企業(yè)安全管理體系實施導則》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》等一些化學品安全生產的行業(yè)標準也是在2008年制定發(fā)布的。
為推進安全對標工作的順利進行,國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司現(xiàn)已初步擬訂了《國內外化學品安全標準對比研究工作方案》。根據方案,對標工作將以歐美現(xiàn)行;钒踩芾矸ㄒ(guī)、標準作為主要對比對象,全面比較研究我國現(xiàn)行;钒踩芾矸ㄒ(guī)和標準與歐美的差距,重點比較研究化學品裝置特別是化工裝置規(guī)劃設計建設、化學品企業(yè)(生產、儲存、使用)安全管理、化學品運輸安全管理、政府安全監(jiān)管等方面的法規(guī)標準。
近年發(fā)生的危險化學品事故
2013年6月3日凌晨1點20分,一輛河北牌照的載有130桶共30多噸工業(yè)黃磷的;奋,在經過長深(杭寧)高速江蘇南京方向距浙江湖州父子嶺卡點不到1.5公里處,發(fā)生追尾事故,導致車上五六十個裝有劇毒化學物品——黃磷的桶被撞破并泄漏,水流干后黃磷暴露在空氣中發(fā)生自燃,兩輛事故車瞬間燃起大火。該事故造成事故現(xiàn)場3公里范圍內共1300多人轉移。
2012年8月25日18時45分,山東省淄博市桓臺縣馬橋鎮(zhèn),山東國金化工廠雙氧水裝置發(fā)生爆燃事故并引起火災,造成1人死亡,2人下落不明,7名受傷人員送往醫(yī)院救治。
2012年6月26日16時50分,青海省西寧市青海勞謙氣體有限公司,工人在進行液氧充裝作業(yè)時,氧氣鋼瓶發(fā)生爆炸,造成3人死亡。
2011年8月28日22時15分,河北省張家口市萬全縣佳綠農產品開發(fā)有限公司液氨制冷管道發(fā)生爆裂,致使液氨泄漏,事故共造成4人死亡,4人受傷。
2010年7月28日上午,位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,120人住院治療,其中14人重傷,爆燃點周邊部分建(構)筑物受損,直接經濟損失4784萬元。
2009年8月5日,內蒙古自治區(qū)赤峰市赤峰制藥廠內,一輛外埠液氨槽罐車在卸車過程中卸車金屬軟管突然破裂,導致液氨發(fā)生泄漏,造成21人中毒。
在發(fā)生危險化學品安全事故時,老百姓應該如何自救?區(qū)危險化學品應急救援隊一分隊隊長胡永強提醒,處在泄漏點下風向的群眾要快速疏散,疏散時,要向泄漏點上風向的兩側撤離,疏散人員或戴上防毒面具,或用濕毛巾捂住嘴和鼻,避免在逃生過程中吸入有毒氣體,同時做好下風向各廠區(qū)的搜救工作。到達安全點后,如果有劇烈咳嗽現(xiàn)象,則可能吸入有毒氣體,需要迅速就醫(yī)。另外,在救援中,救援人員要及時堵住泄漏點危險源,盡可能減緩危險化學品的進一步擴散;同時也要戴好防化服和空氣呼吸器,保護好自身安全。
通知指出,嚴格建設項目設計單位資質要求。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質甲級。在建設項目前期論證或可行性研究階段,設計單位應開展初步的危險源辨識,認真分析擬建項目存在的工藝危險有害因素、當地自然地理條件、自然災害和周邊設施對擬建項目的影響,以及擬建項目一旦發(fā)生泄漏、火災、爆炸等事故時對周邊安全可能產生的影響。涉及“兩重點一重大”建設項目的工藝包設計文件應當包括工藝危險性分析報告。
安全標準是保障企業(yè)安全生產的重要技術規(guī)范,也是政府依法行策的重要依據。記者了解到,經過十幾年的努力,我國已初步建立起一系列危險化學品安全法律法規(guī)及標準,為危險化學品領域安全形勢的穩(wěn)定好轉發(fā)揮了重要作用。但是,國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司監(jiān)察專員王海軍指出:“與發(fā)達國家相比,我國的化學品安全標準還存在明顯差距。在我國的標準中,安全發(fā)展新理念體現(xiàn)不足,標準的制修訂相對滯后,一些行業(yè)主管部門撤消后,相當一部分標準得不到及時修訂,導致內容過時、落后,無法滿足當前安全生產和監(jiān)督管理的要求。”
對此,記者查閱相關資料發(fā)現(xiàn),《危險化學品重大危險源辨識》、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》等國家標準都是在2009年發(fā)布的,《生產設備安全衛(wèi)生設計總則》、《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》等標準的制定發(fā)布時間則更早,均在2000年以前。而《石油化工企業(yè)安全管理體系實施導則》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》等一些化學品安全生產的行業(yè)標準也是在2008年制定發(fā)布的。
為推進安全對標工作的順利進行,國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司現(xiàn)已初步擬訂了《國內外化學品安全標準對比研究工作方案》。根據方案,對標工作將以歐美現(xiàn)行;钒踩芾矸ㄒ(guī)、標準作為主要對比對象,全面比較研究我國現(xiàn)行;钒踩芾矸ㄒ(guī)和標準與歐美的差距,重點比較研究化學品裝置特別是化工裝置規(guī)劃設計建設、化學品企業(yè)(生產、儲存、使用)安全管理、化學品運輸安全管理、政府安全監(jiān)管等方面的法規(guī)標準。
近年發(fā)生的危險化學品事故
2013年6月3日凌晨1點20分,一輛河北牌照的載有130桶共30多噸工業(yè)黃磷的;奋,在經過長深(杭寧)高速江蘇南京方向距浙江湖州父子嶺卡點不到1.5公里處,發(fā)生追尾事故,導致車上五六十個裝有劇毒化學物品——黃磷的桶被撞破并泄漏,水流干后黃磷暴露在空氣中發(fā)生自燃,兩輛事故車瞬間燃起大火。該事故造成事故現(xiàn)場3公里范圍內共1300多人轉移。
2012年8月25日18時45分,山東省淄博市桓臺縣馬橋鎮(zhèn),山東國金化工廠雙氧水裝置發(fā)生爆燃事故并引起火災,造成1人死亡,2人下落不明,7名受傷人員送往醫(yī)院救治。
2012年6月26日16時50分,青海省西寧市青海勞謙氣體有限公司,工人在進行液氧充裝作業(yè)時,氧氣鋼瓶發(fā)生爆炸,造成3人死亡。
2011年8月28日22時15分,河北省張家口市萬全縣佳綠農產品開發(fā)有限公司液氨制冷管道發(fā)生爆裂,致使液氨泄漏,事故共造成4人死亡,4人受傷。
2010年7月28日上午,位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,120人住院治療,其中14人重傷,爆燃點周邊部分建(構)筑物受損,直接經濟損失4784萬元。
2009年8月5日,內蒙古自治區(qū)赤峰市赤峰制藥廠內,一輛外埠液氨槽罐車在卸車過程中卸車金屬軟管突然破裂,導致液氨發(fā)生泄漏,造成21人中毒。
在發(fā)生危險化學品安全事故時,老百姓應該如何自救?區(qū)危險化學品應急救援隊一分隊隊長胡永強提醒,處在泄漏點下風向的群眾要快速疏散,疏散時,要向泄漏點上風向的兩側撤離,疏散人員或戴上防毒面具,或用濕毛巾捂住嘴和鼻,避免在逃生過程中吸入有毒氣體,同時做好下風向各廠區(qū)的搜救工作。到達安全點后,如果有劇烈咳嗽現(xiàn)象,則可能吸入有毒氣體,需要迅速就醫(yī)。另外,在救援中,救援人員要及時堵住泄漏點危險源,盡可能減緩危險化學品的進一步擴散;同時也要戴好防化服和空氣呼吸器,保護好自身安全。